
Das Preis-Leistungs-Verhältnis gab bei der Wahl der Verpackung lange den Ausschlag: Sie sollte gut aussehen, das Produkt schützen, zur Marke passen und preislich stimmen. Die PPWR bringt nun einen weiteren Aspekt mit sich – die Einhaltung der neuen Vorschriften. Eine Verpackung kann also günstig, ansprechend und funktional sein, und dennoch nicht mehr die richtige Wahl sein. Was gestern noch eine gute Verpackung war, kann morgen aus Sicht der PPWR schon ein Problem darstellen.
Welche Anforderungen an Verpackungen muss die Verpackung selbst erfüllen?
Die PPWR verändert schrittweise die Eigenschaften, die PPWR-Verpackungen aufweisen müssen, damit sie in Verkehr gebracht werden dürfen. Recyclingfähigkeit, ein möglichst geringer Materialeinsatz und Vorgaben zu wiederverwendbaren Verpackungen gehören zum Kern der PPWR-Anforderungen. Ein fester Anteil an Recyclat ist bei bestimmten Kunststoffverpackungen zusätzlich vorgeschrieben. Diese PPWR-Anforderungen an Verpackungen werden schrittweise eingeführt.
Die Verpackung muss so gestaltet sein, dass sie recycelt werden kann
Eines der Hauptziele der PPWR ist es, sicherzustellen, dass alle Verpackungen recycelbar sind. Damit ist nicht nur das Hauptmaterial der Verpackung gemeint, sondern die Verpackung als Ganzes – also einschließlich Klebstoff, Oberflächenbeschichtungen oder Kunststofffenster. Die Recyclingfähigkeit der Verpackung wird anhand der „Design for Recycling“-Kriterien bewertet. Die Verpackungen werden in drei Klassen unterteilt – A, B oder C [1]:
- Klasse A: 95 % oder mehr des Verpackungsgewichts erfüllen die Kriterien für recyclinggerechtes Design
- Klasse B: 80 % bis weniger als 95 %
- Klasse C: 70 % bis weniger als 80 %
- Unter 70 %: Die Verpackung gilt als technisch nicht recycelbar
Ab dem Jahr 2030 muss die Verpackung mindestens die Klasse C erreichen, um die Anforderungen an die Recyclingfähigkeit zu erfüllen. Ab 2038 werden die Anforderungen noch verschärft, und Verpackungen der Klasse C dürfen dann nicht mehr in Verkehr gebracht werden. Die Europäische Kommission soll bis spätestens 2028 festlegen, nach welchen Kriterien die Recyclingfähigkeit von Verpackungen beurteilt wird.
Die Verpackung darf nicht größer oder schwerer sein, als nötig
Die PPWR verlangt, dass Volumen und Gewicht der Verpackung auf das notwendige Minimum reduziert werden, um möglichst wenig Abfall zu erzeugen. Sie müssen jedoch die Menge des für die Verpackung verwendeten Materials nicht auf Kosten ihrer Funktion reduzieren. Die PPWR verlangt die geringste Verpackungsmenge, die die Schutzfunktion und die Lagerung des Produkts gewährleisten kann. Diese Verpflichtung gehört zu den wichtigen Anforderungen der PPWR und betrifft daher vor allem Verpackungen mit Doppelwänden, doppelten Böden oder unnötigen Schichten, die das scheinbare Volumen der Verpackung „aufblähen“. In der Praxis kommt es also nicht nur darauf an, ob die Verpackung verkleinert werden kann, sondern auch darauf, warum sie die jeweiligen Abmessungen hat. Wenn Sie jedoch nicht erklären können, warum die Konstruktion der Verpackung zur Erfüllung ihrer Funktion notwendig ist, sollten Sie diese Verpackung überdenken. Marketing- -Gründe wie beispielsweise die Schaffung des Eindrucks eines größeren Produkts reichen nicht mehr aus, um den Einsatz einer größeren Materialmenge zu rechtfertigen. [1][3]

Fragen Sie bei jeder Verpackung, warum sie genau diese Maße hat. Lassen sich doppelte Böden, Doppelwände oder zusätzliche Schichten nicht mit Schutz und Lagerung des Produkts begründen, sollten Sie die Verpackung überdenken.
Mehrwegverpackungen müssen tatsächlich wiederverwendbar sein
Die PPWR ändert die Definition einer wiederverwendbaren Verpackung. Es reicht nicht mehr aus, dass der Kunde, der ein Produkt bei Ihnen kauft, die Verpackung wiederverwenden kann. Gemäß den PPWR-Vorschriften muss eine wiederverwendbare Verpackung von Anfang an für diesen Zweck konzipiert sein. Das bedeutet, dass sie wiederholtes Befüllen, Entleeren und Transportieren aushalten muss, ohne ihre Funktion zu verlieren. Gleichzeitig gelten für sie nach Ablauf ihrer Lebensdauer dieselben Anforderungen an die Recyclingfähigkeit wie für andere Verpackungen. Die PPWR legt zudem die Mindestanzahl an Zyklen fest, für die eine Verpackung geeignet sein muss, um als Mehrwegverpackung zu gelten. Wenn ein Unternehmen wiederverwendbare Verpackungen in Verkehr bringt, ist es außerdem verpflichtet, ein System für deren Rücknahme und Wiederverwendung sicherzustellen. [1]
Für Kunststoffverpackungen wird ein verbindlicher Rezyklatanteil eingeführt
Die PPWR legt den Mindestanteil an Recyclat für Kunststoffverpackungen fest. Ab 2030 (ggf. später, je nach Verabschiedung der Durchführungsbestimmungen) wird folgender Anteil an recyceltem Kunststoff verlangt:
- 30 % bei kontaktempfindlichen Verpackungen, deren Hauptmaterial PET ist
- 10 % bei kontaktempfindlichen Verpackungen aus anderen Kunststoffen als PET
- 30 % bei Einweg-Getränkeflaschen aus Kunststoff
- 35 % bei sonstigen Kunststoffverpackungen
Für die meisten Kunststoff-Produkt- und Transportverpackungen, die nicht unter eine der Ausnahmen fallen, ist daher der Wert von 35 % am wichtigsten.
Vorsicht vor problematischen Stoffen in Verpackungen
Zu den PPWR-Anforderungen gehören auch Stoffbeschränkungen. Die PPWR führt die Verpflichtung ein, potenziell gefährliche Stoffe zu minimieren. Ein gemeinsamer Grenzwert von 100 mg/kg gilt für die Summe aus Blei, Cadmium, Quecksilber und sechswertigem Chrom in der Verpackung und ihren Bestandteilen. Für Verpackungen, die mit Lebensmitteln in Kontakt kommen, gelten darüber hinaus ab dem 12. August 2026 spezielle Grenzwerte für PFAS. Ein Unternehmen, das solche Verpackungen verwendet, sollte daher vom Lieferanten die erforderlichen Unterlagen erhalten, um nachweisen zu können, dass die entsprechenden Grenzwerte eingehalten werden. [1] [3]
Welche neuen Vorschriften gelten für die Verwendung von PPWR-Verpackungen?
Die PPWR legt nicht nur fest, wie die Verpackung gestaltet sein muss. Einige Verpflichtungen hängen auch davon ab, wie das Unternehmen die Verpackung nutzt. Dabei geht es vor allem um die Menge an Leerraum, die Wiederverwendung von Verpackungen bei bestimmten Verpackungsarten und das Verbot von Einwegformaten.
Der Leerraum in Verpackungen wird begrenzt
Diese Vorgabe betrifft in erster Linie Verpackungen für Transport und E-Commerce. Ab 2030 darf der Leerraum maximal 50 % des Verpackungsvolumens ausmachen. Als Leerräum gilt dabei auch der Raum, der mit Füllmaterial – Papier, Luftkissen, Luftpolsterfolie, Holzwolle und Ähnlichem – ausgefüllt ist. Wenn Ihr Unternehmen also ein kleines Produkt in einem deutlich größeren Karton versendet und den Rest mit Füllmaterial auffüllt, verringert dieser Leerrum aus Sicht der PPWR-Verordnung den Leerrum nicht. Ziel der Regelung ist es, eine Transportverpackungsgröße zu verwenden, die dem tatsächlichen Inhalt der Sendung besser entspricht. [1] [2]
Für bestimmte Verpackungen kommen Ziele zur Wiederverwendung hinzu
Bei ausgewählten Transportverpackungen wie Paletten, Transportkisten, Unterlegplatten, IBC-Containern, Eimern, Fässern oder Kanistern sollen ab 2030 mindestens 40 % der verwendeten Verpackungen im Rahmen eines Wiederverwendungssystems wiederverwendbar sein.
Klassische Versandkartons bilden hier eine Ausnahme. Wer solche Versandkartons einsetzt, muss die genannten Wiederverwendungsziele nicht erfüllen. Die PPWR verlangt also nicht, dass gewöhnliche Versandkartons ab 2030 automatisch zu Mehrwegverpackungen werden.
Bestimmte Einwegverpackungen werden ab 2030 verboten
Die PPWR verbietet nicht alle Einwegverpackungen, jedoch werden beispielsweise folgende verboten [1][2]:
- Einweg-Kunststofffolien, die im Laden ausschließlich dazu dienen, mehrere Produkte zu einem Multipack zusammenzufassen
- bestimmte Kunststoffverpackungen für weniger als 1,5 kg frisches Obst und Gemüse
- Einweg-Kunststoffverpackungen für Speisen und Getränke, die direkt in HORECA-Betrieben verzehrt werden
- Einweg-Portionsverpackungen aus Kunststoff für Soßen, Zucker, Kaffeesahne und ähnliche Produkte
- Einwegverpackungen für Kosmetik- und Hygieneartikel, die ausschließlich für einen einzelnen Gast in Beherbergungsbetrieben bestimmt sind
- sehr leichte Plastiktüten, außer für hygienische Zwecke und in Fällen, in denen sie dazu beitragen, Lebensmittelverschwendung zu vermeiden
Für diese Verbote gibt es auch konkrete Ausnahmen. Ein Unternehmen sollte sich daher nicht allein darauf verlassen, dass es Einwegverpackungen verwendet, sondern zunächst prüfen, ob diese Ausnahmen auf es zutreffen.
Es reicht nicht aus, die PPWR-Anforderungen zu kennen – sie müssen auch in die Praxis umgesetzt werden
Im Allgemeinen gilt die PPWR bereits ab dem 12. August 2026 [1][2], und nach und nach werden weitere PPWR-Anforderungen hinzukommen. Die PPWR ist eine relativ komplexe Rechtsvorschrift mit zahlreichen Regeln und Ausnahmen, da sie ehrgeizige Ziele verfolgt und alle Verpackungen auf dem EU-Markt betrifft. Es lohnt sich daher nicht, abzuwarten, bis alle Anforderungen in Kraft treten. Erstellen Sie eine Liste der Verpackungen, die Ihr Unternehmen bereits heute verwendet, und prüfen Sie, inwieweit Sie die genannten Anforderungen der PPWR an Verpackungen erfüllen. Erfüllen Ihre Verpackungen die Anforderungen an die Recyclingfähigkeit und den Leerräumanteil? Können Sie die Abmessungen Ihrer Verpackungen begründen? Kennen Sie die Materialzusammensetzung Ihrer Verpackungen? Wenn Sie diese und weitere Fragen beantwortet haben, markieren Sie die Verpackungen, die Sie beibehalten können, und diejenigen, die durch eine geeignetere Alternative ersetzt werden müssen. Die Vorbereitung auf die PPWR endet in der Praxis mit der konkreten Entscheidung, ob die derzeitige Verpackung beibehalten, angepasst oder ersetzt werden soll.
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[1] Europäische Union: Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR).
[2] Europäische Kommission: Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle
[3] Umweltbundesamt: Fragen und Antworten: Verpackungen und Verpackungsabfälle





